KEBIJAKAN MAKRO EKONOMI

 KEBIJAKAN MAKRO EKONOMI

1 Pada akhir pertemuan ini, diharapkan mahasiswa akan mampu :  Menjelaskan pengertian dan latar belakang¢ diadakannya kebijakan fiskal  Menjelaskan pengertian dan latar belakang kebijakan¢ moneter  Menjelaskan macam-macam dan instrumen kebijakan¢ fiskal dan moneter  Menjelaskan kebijakan campuran (fiskal dan moneter)¢

 2 OUTLINE MATERI  Pengertian dan latar belakang kebijakan fiskal¢  Macam-macam kebijakan fiskal¢  Pengertian dan latar belakang kebijakan¢ moneter  Instrumen kebijakan moneter¢  Analisis kebijakan campuran¢

3 KEBIJAKAN FISKAL  Kebijakan fiskadalah kebijakan pemerintah¢ dalam bidang anggaran dan belanja negara yang bertujuan untuk mempengaruhi jalannya perekonomian  Kebijakan fiskal bukan semata-mata kebijakan¢ dibidang perpajakan, akan tetapi menyangkut bagaimana mengelola pemasukan dan pengeluaran negara untuk mempengaruhi perekonomian.  Jenis Kebijakan fiskal : kebijakan fiskal¢ deskresioner (menyangkut kebijakan anggaran belanja –surplus atau defisit) dan kebijakan fiskal Penstabil Otomatik berupa pajak, asuransi pengangguran dan kebijakan harga minimum)

 4 LATAR BELAKANG KEBIJAKAN FISKAL  Semakin diperlukannya peran pemerintah dalam¢ perekonomian  Kegagalan kebijakan Moneter menangani ketidakstabilan¢ ekonomi terutama yang berhubungan dengan ketenagakerjaan (pengangguran terbuka semakin meningkat)  Pembagian dan distribusi pendapatan sebagian besar¢ terkonsentrasi pada kelompok tertentu tertentu yang mendominasi perekonomian

5 FUNGSI DAN TUJUAN KEB. FISKAL  Fungsi kebijakan fiskal :¢  Fungsi alokasi—  Fungsi distribusi—  Fungsi stabilisasi—  Tujuan kebijakan Fiskal¢  Mencegah pengangguran—  Stabilitas harga—

6 MACAM KEBIJAKAN FISKAL  Pembiayaan Fungsional¢  Pengelolaan anggaran¢  Stabilisasi anggaran otomatis¢  Anggaran belanja seimbang (kebijakan anggaran¢ belanja defisit untuk mengatasi depresi dan pengangguran. Bila terjadi inflasi maka kebijakan anggaran surplus dilakukan)

7 KEBIJAKAN MONETER  Kebijakan moneter adalah kebijakan yang dilakukan oleh¢ pemerintah melalui bank central guna mengatur penawaran uang dan tingkat bunga dalam tingkat yang wajar dan aman  Kebijakan moneter banyak digunakan untuk mengatasi¢ masalah-masalah perekonomian yang biasanya langsung berhubungan dengan tarik menarik antara kepentingan ekonomi jangka panjang dengan keuntungan jangka pendek (misalnya kepentingan investasi dan kepentingan selisih nilai tukar)

8 MACAM KEBIJAKAN MONETER  Kebijakan Moneter kuantitatif yaitu suatu kebijakan¢ yang bertujuan untuk mempengaruhi penawaran uang dan tingkat bunga dalam perekonomian dengan menggunakan instrumen terukur seperti OMO dan DR  Kebijakan moneter kualitatif yaitu kebijakan moneter¢ non intervensi yang lebih banyak menekankan pada kesadaran fihak perbankan dan yang berhubungan dengannya secara umum

9 INSTRUMEN KEBIJAKAN MONETER  Kebijakan pasar terbuka (Open market Operation¢ – OMO)  Kebijakan tingkat diskonto (Discount rate –DR)¢  Kebijakan cadangan minimum (Reserve¢ requirement)  Pinjaman selektif (Selected consumption Loan)¢  Pembujukan Moral (Moral Suation)¢ 10 1. Open market operation (operasi pasar terbuka). Caranya adalah dengan memperdagangkan surat berharga. Apabila kecenderungan bank sentral ingin melakukan TMP, maka ia akan menjual surat berharga (misalnya SBI) sehingga dana yang ada di tangan masyarakat dapat ditarik (MS di perekonomian berkurang, masuk ke bank sentral). Sebalinya, apabila yang ingin dilakukan adalah EMP, maka bank sentral akan membeli surat berharga yang dijual oleh masyarakat sehingga MS akan bertambah 2. Discount rate policy. Caranya adalah dengan menaikkan/menurunkan suku bunga pinjaman dari bank sentral ke bank umum. Fasilitas pinjaman ini disebut dengan fasilitas diskonto. Jika bank sentral ingin melakukan TMP, ia akan menaikkan suku bunga pinjaman ini, sehingga suku bunga dari bank umum ke masyarakat pun akan ikut naik. Akibatnya, kredit akan turun (karena biaya kredit menjadi mahal) dan MS akan turun. Sebaliknya jika bank sentral ingin melakukan EMP 3. Legal reserve ratio requirement / reserve ratio (rr) / kebijakan nisbah cadangan. Caranya adalah dengan mewajibkan sejumlah tertentu cadangan yang harus ada di bank umum. Misalnya jika rr diwajibkan 10%, maka apabila seorang nasabah menabung Rp.1.000.000 di bank, hanya sejumlah Rp.900.000-nya yang boleh dipinjamkan bank ke pihak lain. Rp.900.000 ini nantinya akan menjadi uang beredar “baru” yang dilakukan oleh bank umum. Sedangkan sisa 10%nya, atau Rp.100.000, harus tetap ada di bank sebagai cadangan. Dari sini, kita bisa melihat bahwa rr akan dinaikkan jika bank sentral ingin melakukan TMP. Sebaliknya, rr akan diturunkan jika bank sentral ingin melakukan EMP. 4. Selective credit control. Caranya adalah melalui pengawasan kredit. Pengawasan kredit yang ketat mengarah ke TMP, dan sebaliknya 5. Moral suassion (dorongan moral). Caranya adalah melalui imbauan ke bank-bank umum. Misalnya, imbauan agar tidak menaikkan suku bunga. Pada kelima instrumen diatas, instrumen no. 1 sampai 3 adalah bersifat kuantitatif, sedangkan no. 4 dan 5 bersifat kualitatif

KEBIJAKAN CAMPURAN  

Kebijakan Fiskal dan Moneter dapat dijalankan¢ secara bersama-sama bila misalkan pemerintah ingin mengurangi beban pengeluarannya akan tetapi perekonomian tetap bisa ekspansi dengan cara : 1. Menaikan pajak pendapatan lalu diiringi dengan 2. Menaikan suku bunga perbankan dengan cara menaikan suku bunga sertifikat bank central 3. Mengurangi pengeluaran pemerintah untuk pos-pos yang bersifat non rutin (misalnya biaya perjalan pejabat negara) 15 LANJUTAN …  Bila misalkan pemerintah berniat untuk¢ menghambat konsumsi masyarakat terhadap barang impor dan menggalakan ekspor dilakukan dengan cara : 1. Mempertinggi pajak impor terutama untuk jenis barang mewah (mobil jaguar,Bentley) 2. Menurunkan kuota impor atas barang tertentu 3. Pengawasan valas 4. Memberi rangsangan ekspor (menyediakan fasilitas kredit ekspor dengan bunga sangat rendah) 5. Melakukan kebijakan devaluasi 16 << CLOSING>>  Kebijakan fiskal adalah kebijakan pemerintah¢ (bukan negara) dalam bidang anggaran  Kebijakan moneter adalah kebijakan¢ pemerintah untuk mengatur jumlah uang beredar dan suku bunga  Kebijakan campuran biasanya digunakan¢ apabila masalah ekonomi bersifat integratif 17